在我國“一帶一路”是一條非常重要的經(jīng)濟帶，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，促進了我國和全世界各國之間的溝通交流。而同樣在“一帶一路”提議的推動下，我國醫(yī)療健康領(lǐng)域的跨國合作也取得了蓬勃的發(fā)展。

　　著眼于“一帶一路”“工筆畫”階段建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮遠程醫(yī)療可以突破地理距離限制的天然優(yōu)勢，構(gòu)建“一帶一路”遠程醫(yī)療服務(wù)體系，促進中外醫(yī)療資源融合發(fā)展，延伸擴大醫(yī)療服務(wù)范圍，造福沿線國家人民健康。

　　一、醫(yī)療健康合作形勢

　　“健康絲綢之路”在中外合作推動下正在從愿景走向現(xiàn)實，合作范圍覆蓋中東歐、東南亞、中亞。然而，“一帶一路”沿線國家廣而分散，由于地理距離的限制，加上各國醫(yī)療水平和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的差異，傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療合作受到很大制約。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的深化實施，長效可持續(xù)的“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)體系成為亟需：我國駐外人員和“一帶一路”沿線國家人民的健康需求，傳染病聯(lián)合防控等跨國公共衛(wèi)生的需求，中外醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作的需求。

　　遠程醫(yī)療綜合運用通信、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，聯(lián)通不同地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)與患者，進行跨地域的醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)與同行交流等醫(yī)療活動。醫(yī)療與信息技術(shù)的深度融合，突破時空限制，整合優(yōu)質(zhì)資源，延伸服務(wù)范圍，為“一帶一路”各國間的醫(yī)療合作提供新動能。

　　二、遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)

　　構(gòu)建“一帶一路”遠程醫(yī)療服務(wù)體系，建成覆蓋沿線多國的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)，為我國駐外人員和沿線國家人民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);通過遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)的擴展，為傳染病跨境聯(lián)合防控、國際應(yīng)急救援、中外健康產(chǎn)業(yè)合作等提供平臺支撐。

　　三、 遠程醫(yī)療服務(wù)體系實施路徑

　　1、政治協(xié)商，共建遠程醫(yī)療合作機制

　　突破政治壁壘，形成協(xié)商制度，在國家層面簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立雙方遠程醫(yī)療建設(shè)的合作機制與政策支持。

　　各參與國設(shè)立專職管理和監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)籌“一帶一路”遠程醫(yī)療的建設(shè)，逐步推動醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入機制的開放、遠程醫(yī)療服務(wù)的推廣和監(jiān)管政策、國際醫(yī)療科研項目合作等方面的政策支持。

　　各方秉承共建原則，協(xié)定經(jīng)費投入比例，優(yōu)先安排遠程醫(yī)療專項經(jīng)費，同時吸引社會資本參與“一帶一路”遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

　　2、 搭建平臺，統(tǒng)籌遠程醫(yī)療建設(shè)內(nèi)容

　　構(gòu)建“一帶一路”遠程醫(yī)療綜合服務(wù)云平臺，嵌入國家遠程醫(yī)療中心綜合服務(wù)平臺、區(qū)域遠程醫(yī)療平臺。

　　各級醫(yī)療機構(gòu)通過遠程醫(yī)療專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式接入云平臺，通過平臺統(tǒng)籌分配、協(xié)調(diào)國際遠程醫(yī)療各項業(yè)務(wù)，包括：遠程綜合會診、遠程影像–心電–病理診斷、遠程醫(yī)學(xué)教育、遠程門診、遠程監(jiān)護等。

　　聯(lián)合處置國際衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助。

　　“一帶一路”遠程醫(yī)療綜合服務(wù)云平臺總體架構(gòu)

　　3、健全遠程醫(yī)療運營模式

　　從服務(wù)可持續(xù)的運營角度出發(fā)，“一帶一路”遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行采取“兩階段”運行模式：在建設(shè)階段，以各國政府投入為主，實施專項管理，確保其公益性;在運行階段，遵循醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)屬性，實施專業(yè)化運營。

　　兼顧“一帶一路”遠程醫(yī)療服務(wù)的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)各國經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的實際情況，形成因地制宜的價格機制。

　　“一帶一路”遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行“兩階段”模式

　　4、 制定標(biāo)準(zhǔn)，助力遠程醫(yī)療推廣

　　在軟硬件、網(wǎng)絡(luò)鏈路、數(shù)據(jù)、臨床應(yīng)用、管理和安全等方面明確“一帶一路”遠程醫(yī)療建設(shè)的各子項標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的遠程醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　建立“一帶一路”遠程醫(yī)療的效益評估體系，包括技術(shù)–經(jīng)濟–時間–社會效益評估體系、績效管理體系，促進遠程醫(yī)療推廣應(yīng)用的良性運行。

　　五、遠程醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展建議

　　1、構(gòu)建多層次、全方位金融支持體系

　　吸引政策性金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、多邊開發(fā)性金融機構(gòu)、專項投資基金及部分國際金融機構(gòu)等多種金融機構(gòu)的廣泛參與。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式在“一帶一路”遠程醫(yī)療建設(shè)中的應(yīng)用。

　　充分利用專項投資基金的作用，包括絲路基金、配套基金、擔(dān)?；?、主權(quán)基金等。

　　推動多邊/雙邊金融機構(gòu)開展跨地區(qū)股權(quán)合作、銀團貸款、融資代理等合作，設(shè)計科學(xué)合理的“一帶一路”遠程醫(yī)療投融資方案。

　　2、積極應(yīng)對巨大語言需求

　　本著人道主義精神，超越文化、宗教、制度的差異，“一帶一路”遠程醫(yī)療的交流與合作，選擇英語交流是當(dāng)前的務(wù)實之舉。

　　配備專業(yè)語言人才，既可以從我國學(xué)生中培養(yǎng)，也可以在來華留學(xué)生中培養(yǎng)。

　　在“一帶一路”沿線國家漢語人才儲備良好的條件下，適時推廣漢語，鼓勵醫(yī)療人員通過漢語開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。

　　3、完善人才培養(yǎng)和輸出機制

　　培養(yǎng)一批熟悉“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的政治經(jīng)濟與衛(wèi)生體系、具備醫(yī)療專業(yè)知識的技術(shù)管理和專業(yè)技術(shù)人員，推進遠程醫(yī)療專業(yè)建設(shè)，將遠程醫(yī)療人才培養(yǎng)前置化。

　　因地制宜培養(yǎng)國際競爭力與崗位適用性兼?zhèn)涞母呒夁h程醫(yī)療人才，鼓勵重點醫(yī)院、科研高校“走出去”，建立有效、持久的遠程醫(yī)療人才輸出機制。

　　4、建立復(fù)合型專業(yè)化團隊

　　匯聚遠程醫(yī)療建設(shè)和運維相關(guān)的技術(shù)、管理、語言等人才，組建項目建設(shè)階段和運維階段的專業(yè)團隊，促進AI、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)與“一帶一路”國際遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)的深度融合。

　　建立完善的監(jiān)督考核制度，形成持續(xù)投入和運維管理的長效機制，保障“一帶一路”遠程醫(yī)療服務(wù)體系的長效可持續(xù)運營